SOBRE EMPRESAS DE VIGILANCIA

Escrito por estanislaorozo 10-04-2018 en PROPIEDAD HORIZONTAL. Comentarios (0)


En esta época del año y por lo menos durante los cuatro primeros meses de 2018, muchos administradores y consejos de administración se manifiestan sobre la continuidad o no de la empresa de seguridad y vigilancia privada en la copropiedad donde son parte de los órganos de administración de la persona jurídica.

La nueva selección o continuidad de la empresa de vigilancia enfrenta desafortunadamente a dichos órganos, permitiendo vislumbrar el gran desconocimiento respecto de las funciones que respectivamente tiene cada uno y establecidas en la ley 675 de 2001 , nos refieren coadministración de parte de algunos consejeros, extralimitación de algunos administradores, presuntas mangualas y contubernios inapropiados donde entran en juego unos u otros; dificultando una adecuada gestión administrativa y en especial cuando se requiere de un alto nivel gerencial en la Propiedad Horizontal.

Como parte de la solución a estos malos manejos se hace necesario conocer que documentos se deben solicitar a cada una de las empresas que se presenten como oferentes del servicio una vez abierta la convocatoria, generando pautas adecuadas dentro del proceso de selección de la empresa que al finalizar sea la escogida; documentación que debe ser el resorte del administrador como del consejo de administración, la cual les permitirá filtrar la misma y sintetizando dicho proceso. Encontramos casos donde empresas sin registro, sin licencia, con sanciones, con aportes atrasados y más…prestan sus servicios a copropiedades.

Nuestros fieles lectores se encontraran a la espera de conocer los documentos, requisitos y tramites a los que les asigno gran importancia ante el proceso de selección y eventualmente solicitarles como requisitos verificables dentro del proceso ,en consonancia con la normativa propia del sector vigilancia y seguridad privada ; los cuales son los siguientes:

1-Autorización previa: para constituir una Empresa prestadora de Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada se deberá solicitar autorización previa a la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, según lo dispuesto el Art. 3º del Decreto 2187 de 2001. Sin embargo, esta no habilita a la empresa para prestar servicios de vigilancia y seguridad privada, hasta tanto no se le otorgue licencia de funcionamiento.

2-Licencia de funcionamiento: es el Permiso que otorga el Estado para las empresas prestadoras de Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada, los cuales solamente podrán prestarse mediante la obtención de licencia o credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, con base en potestad discrecional, orientada a proteger la seguridad ciudadana.

Credencial de Identificación: la Credencial puede ser de dos clases: la primera es la Credencial de Identificación, documento que debe portar el personal de las empresas prestadoras del servicio de vigilancia y seguridad privada para su identificación, expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, cuyo valor y especificaciones será determinado por esa entidad y se expide por el término de un (1) año. (Art. 87 Decreto 356/94).

3-La segunda clase es la credencial para ejercer como Asesor, Consultor o Investigador de seguridad privada, para lo cual, las personas naturales que pretendan ejercer dichos servicios, deberán elevar solicitud a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, indicando nombre, documento de identidad, domicilio y modalidad del servicio, para lo cual además deben adjuntar hoja de vida, certificaciones académicas y laborales autenticadas y certificado judicial vigente. (Art. 62 Decreto 356/94).

4-Personal: el personal de las Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada que emplea armas de fuego o cualquier otro elemento para vigilancia o seguridad privada, se denomina vigilantes y escoltas. (Art. 15 Decreto 356/94).

Vigilante es la persona natural que en la prestación del servicio se le ha encomendado como labor proteger, custodiar, efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados y vigilar bienes muebles e inmuebles de cualquier naturaleza, de personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado a fin de prevenir, detener, disminuir o disuadir los atentados o amenazas que puedan afectarlos en su seguridad.

Escolta es la persona que brinda protección a personas, vehículos, mercancías o cualquier otro objeto, durante su desplazamiento. El servicio podrá prestarse con armamento o mediante Vigilancia y Seguridad Privada no armada.

5-Capacitación y entrenamiento: todos los operadores de Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada son responsables por la capacitación profesional y entrenamiento del personal que contraten para prestar los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada autorizados. Estos operadores deberán desarrollar capacitación y entrenamiento al interior de su empresa, estableciendo un departamento de capacitación y dando cumplimiento a lo dispuesto por el Gobierno Nacional, o en su defecto exigir al personal el desarrollo de cursos en las escuelas de capacitación y entrenamiento aprobadas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. (Art. 64 Decreto 356/94).

5-Dotaciones:

Uniformes: las características de los uniformes siempre deberán ser diferentes a los de la Fuerza Pública y otros cuerpos oficiales armados. Igualmente, los uniformes, distintivos e identificaciones establecidos para los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada, son exclusivos y no podrán ser utilizados por personal de empresas o entidades diferentes a las de Vigilancia y Seguridad Privada, así como solo podrán ser utilizados durante las horas y en los lugares en los que se presta el Servicio. (Art. 6º y 8 º Decreto 1979/01).

Distintivos e identificaciones: son los elementos que se utilizan en el uniforme por parte del personal de los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada para su identificación y la del respectivo servicio, tales como escudo, aplique, placa, y credenciales de identificación. Las especificaciones de éstos serán determinadas por acto administrativo, expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y no podrán ser modificados sin previa autorización. (Art. 14 Decreto 1979/01).

6- Certificado de calidad en NTC 9001:2008 ya otorgado o en proceso.

Estos son como mínimo algunos de los aspectos a solicitar y verificar de las empresas participantes dentro del proceso de selección, adicional a lo anterior

deben evaluar y examinar los aspectos legales de la terminación unilateral de un contrato de vigilancia; en especial si no existe justa causa para tomar esa decisión o si se encuentran fuera de los términos establecidos en el respectivo contrato si es el caso, tanto administradores como consejeros no deben olvidar la responsabilidad que recae sobre ellos.

Para brindar herramientas adicionales que faciliten y den transparencia al proceso de selección y contratación de la empresa de vigilancia, a los órganos de dirección y administración de la persona jurídica sometida al régimen de propiedad horizontal; le es recomendable solicitar y verificar también:

-Certificado de no sanciones

-Modalidades de servicio autorizados a prestar

-Capacidad operativa frente a la prestación de los diferentes servicios

-Experiencia

-Estabilidad financiera

-Cobertura

-Capacidad administrativa (capacitación del personal de todas las áreas)

-Seguros

-Equipos

-Certificación de calidad

-Calidad de la supervisión

-Apoyos operativos o de gestión

Para un mayor entendimiento y comprensión de lo que debe tener una empresa de vigilancia y perfeccionar el proceso se debe acompañar de la lectura y estudio de la normativa en la materia, empezando con el decreto 356 de 1994, decreto 1979 DE 2001, decreto 2187 de 2001, decreto 3222 de 2002, entre otros…

ESTANISLAO ROZO COVALEDA-ASESOR Y CONSULTOR EXPERTO EN P.H.